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Partizipative Demokratie auf Ibiza?
Gesellschaftspolitische Analyse der demokratischen Situation auf Ibiza.
Die digitalen Stimmen stammen aus dem digitalen System der Acapela-Gruppe sowie aus dem System der Universität des Baskenlandes, das mit EU-Mitteln gefördert wurde.
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Die Grenzen der repräsentativen Demokratie auf Ibiza
Es ist wünschenswert, dass die Inselbewohner eine wichtige politische Rolle in Ibiza, ihrem Land, in dem ihre Sprache gesprochen wird, behalten. Gleichzeitig müsste das gesellschaftspolitische Spiel für die anderen Bewohner der Insel auf gemäßigte, freundschaftliche und dialogische Weise weiter geöffnet werden.
Auf Ibiza erlaubt die allgegenwärtige Mehrsprachigkeit (Katalanisch, Spanisch, Englisch, Rumänisch, Italienisch, Deutsch, Niederländisch, Französisch, Arabisch, Mandarin, Portugiesisch usw.) nicht einer ausreichenden Anzahl von Bürgern, den lokalen politischen Diskurs zu verstehen.
Darüber hinaus gibt es erhebliche sozioökonomische und kulturelle Unterschiede zwischen den vielen Teilen des Mosaiks der Inselbewohner.
Darüber hinaus ist die Wählerschaft offensichtlich nicht sehr motiviert, zu wählen oder sich in die lokale Politik einzumischen.
Darüber hinaus kann ein erheblicher Teil der Bürger nicht wählen oder Schwierigkeiten haben, sich in die Wahllisten einzutragen.
Gleichzeitig wird auf einer spezifischeren politischen Ebene die sehr unzureichende Repräsentation der verschiedenen Schichten der Staatsbürgerschaft in Einrichtungen wie Rathäusern, Gemeinderäten und dem Parlament der Balearen überprüft. Es ist wahr, dass die Anwesenheit von Bewohnern der Halbinsel beginnt, eine signifikante Anzahl zu erreichen. Andererseits sind Einwohner aus dem restlichen Europa und aus Nicht-EU-Ländern in Verwaltungs- und Regierungseinheiten weitgehend abwesend. Während sie einen beträchtlichen Teil der lokalen Bürger repräsentieren, ist ihre Präsenz in Leitungsgremien fast nicht vorhanden. Ebenso sind in allen Institutionen dieselben Einwohner selten aktive Mitarbeiter, was sie daran hindert, sich über Wahlen hinaus auszudrücken und im öffentlichen Leben mitzuwirken.
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Installieren Sie schrittweise partizipative Demokratie.
Ibiza könnte ein europäisches Mikrolabor für fortgeschrittene Demokratie werden, das heißt eine partizipativere Demokratie.
Es würde nicht darum gehen, das derzeitige repräsentative politische Spiel zu destabilisieren. Dieses politische Spiel ist so wie es ist. Es muss berücksichtigt und respektiert werden.
Andererseits wäre eine stärkere Beteiligung der Bürger an der Kommunalpolitik ein demokratischer Vorteil. Das Überlegungsprinzip basiert auf einer einfachen Logik: Je besser die Qualität der Debatte ist, desto legitimer und wirksamer sind die daraus resultierenden Entscheidungen. Bessere Debatten führen zu besseren Entscheidungen.
Unter diesem Gesichtspunkt könnte argumentiert werden, dass mehr Mittel eingesetzt werden sollten, um mit den Bürgern zu diskutieren, ihre Meinung zu äußern und die sie betreffenden Entscheidungen stärker zu belasten. Sie stützen sich auf eine aktive und informierte Bürgerschaft, die in der Lage ist, Lösungen zu bewerten und vorzuschlagen.
Die partizipative Demokratie ist heute weit davon entfernt, sich den Grundlagen der repräsentativen Demokratie zu widersetzen, sondern ein ergänzendes Mittel, um Entscheidungen zu teilen, indem die Bedeutung des gewählten Vertreters gewahrt wird, aber die Bürger direkter und direkter einbezogen werden.
Mit Einsicht, Willen, Geduld und Klarheit wäre es willkommen, auf Ibiza diese Form fortgeschrittener Demokratie zu fördern, die es in anderen Teilen Europas bereits gibt, mit mehr oder weniger offensichtlichen Erfolgen.
Für die Neugewählten wäre dies eine wichtige Herausforderung, die historisch gesehen die zukünftige gesellschaftspolitische Konfiguration der Insel kennzeichnet, deren Bekanntheit beträchtlich ist.
Natürlich erfordert diese Form der partizipativen Demokratie den Willen der traditionellen politischen Akteure, der politischen Parteien und der gewählten Institutionen, aber auch des Bürgers.
Auf Ibiza ist es jedoch unbestreitbar, dass ihre Mobilisierung derzeit schwach ist. Etwa 50% der Inselwähler stimmen nicht ab und interessieren sich nicht für das öffentliche Leben. Auf der Ebene der Gemeindebewohner und Außergemeinschaften ist das Desinteresse noch wichtiger. Die Gründe sind vielfältig. Sie sollten besser identifiziert und schrittweise gelöst werden.
Erwähnenswert ist auch die unlösbare Schwierigkeit für einen politischen Akteur, alles im Detail zu wissen, die Erwartungen, die Anforderungen, die Ausdrucksweisen so vieler verschiedener Bürger mit so vielen verschiedenen Kulturen. In der repräsentativen Demokratie ist die Zeit der Osmose zwischen Politiker und Wähler vorbei.
Schließlich ist der Handlungsspielraum der öffentlichen Haushalte sehr gering. Die meisten Bürger sind sich dieser Realität nicht sehr bewusst, die nur einen sehr geringen Spielraum für Änderungen von einem Jahr zum anderen, von einer Politik zur anderen, außer in einem vorrevolutionären oder revolutionären Kontext, toleriert . Diese Haushaltsrealität führt zu einer ständigen Enttäuschung der Bürger zwischen den Wahlversprechen und der Realität ihrer Ausführung.
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Beginn von Bürgerkonferenzen
Diese Konferenzen finden in mehreren europäischen Ländern (wie Skandinavien), Nordamerika (Kanada) und einigen südamerikanischen Ländern (insbesondere Brasilien) statt. Heute scheinen sie die geeignetste Form der Entwicklung zu sein, um den Prioritätsgrad eines kollektiven Projekts und seine Akzeptanz zu messen.
Sie sind auch weit entfernt von den sogenannten Abteilungen der Bürgerbeteiligung. Diese sind in der Regel der üblichen Organisationsstruktur der gewählten Institutionen, insbesondere auf kommunaler Ebene, beigefügt. So nützlich sie auch sind und trotz ihrer vielversprechenden Titel im Organigramm dieser Institutionen, haben diese Anhänge nicht den gleichen Zweck wie Bürgerkonferenzen.
Unter der direkten Aufsicht der gewählten Vertreter, zum Beispiel des Inselrates oder der Gemeinderäte, würde ein neues Instrument in das Organigramm dieser Institutionen integriert: die Abteilung der Bürgerkonferenzen.
Dieser Dienst implementiert permanent eine Reihe von Konferenzen, die zunächst folgende sein können:
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Bürgerkonferenz über Infrastruktur
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Bürgerkonferenz über Steuern, lokale Steuern und die Verwaltung der jährlichen Haushalte.
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Bürgerkonferenz über Tourismus und internationale Beziehungen
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Bürgerkonferenz zu sozialen Fragen, Gesundheit und Bildung
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Bürgerkonferenz über Städtebau und ländliche Räume
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Bürgerkonferenz über Multikulturalismus, Universalismus, Kosmopolitismus
Die Teilnehmer dieser Bürgerkonferenzen werden gebeten, die von der verantwortlichen Person gestellten Fragen zu beantworten.
Zweitens werden sie eingeladen, miteinander und mit politischen, administrativen und technischen Führern zu diskutieren.
Schließlich erstellen sie eine offizielle Zusammenfassung, die den gewählten Beamten der entsprechenden Institutionen zugesandt wird.
Diese gewählten Beamten werden begründete Antworten in einem bestimmten Protokoll und Zeitplan vorlegen.
Diese Antworten schließen die Diskussion ab und die endgültigen Entscheidungen werden von der alleinverantwortlichen Person getroffen.
Das offizielle zusammenfassende Dokument jeder Bürgerkonferenz und die begründeten Antworten jedes gewählten Beamten werden in ein offizielles Open-Access-Register für alle Bürger aufgenommen.
Diese Vereinbarungsmethode muss streng sein und eingehalten werden. Dies ist die Hauptgrundlage für die Wirksamkeit dieser Bürgerkonferenzen.
Diese Bürgerkonferenzen werden bei Bedarf und mindestens einmal im Semester einberufen. Angesichts der Tatsache, dass es 6 Konferenzen gibt, bedeutet dies, jeden Monat eine bestimmte Konferenz zu organisieren.
Die Abteilungen für Bürgerkonferenzen werden die Organisation dieser Konferenzen sowie die Erstellung der zusammenfassenden Dokumente verwalten.
Die Mitglieder der sechs Bürgerkonferenzen, die nach dem Zufallsprinzip ausgewählt werden, haben insgesamt 120 Mitglieder oder 20 Mitglieder pro Konferenz. Sie werden für ein jährliches Mandat tätig sein, das einmal verlängert werden kann. Es steht jedem Mitglied frei, seine Verantwortung zu übernehmen oder nicht, und es trägt den Titel "Bürgerberater".
Abteilungen für Bürgerkonferenzen werden digitale Technologien für eine optimale Kommunikation mit den Beratern der Bürger einsetzen. Beispielsweise gibt es neben WhatsApp, Skype, Zoom oder anderen ähnlichen Anwendungen spezielle Tools für diese Art von Bürgerkonferenz. Einer von ihnen, geboren in Argentinien, heißt DemocracIOS. Demodyne 63 ist eine weitere Anwendung mit dem gleichen Ziel und wurde 2015 in Frankreich erstellt.
Das jährliche Betriebsbudget dieser Bürgerkonferenzen wird durch Abstimmung festgelegt. Sie sind begrenzt, streng, aber ausreichend, um ihre Ziele ordnungsgemäß zu erreichen.
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Die üblichen Hindernisse für das reibungslose Funktionieren von Bürgerkonferenzen
Der gute Wille reicht nicht aus, um diese Bürgerkonferenzen zu starten. Zum Beispiel sollten einige schwache Ergebnisse in Europa nicht ignoriert werden. Zu Ihrer Information, hier sind zum Beispiel zwei der Hauptschwierigkeiten, auf die häufig gestoßen wird.
Erste Schwierigkeit: Pseudo-Konsultationen zur Validierung der bereits getroffenen Entscheidungen. Die Institutionen können sehr gut den Eindruck erwecken, vorwärts gehen zu wollen, ohne jedoch wesentliche Änderungen vorzunehmen. In diesen Fällen beschränkt sich die partizipative Demokratie auf eine einfache Anhörung des Bürgers. In Wirklichkeit behalten die gewählten Vertreter die Kontrolle über die gesamte Vorbereitung der endgültigen Entscheidung, eine Entscheidung, die sie natürlich treffen.
Zweite Schwierigkeit: Skepsis gegenüber dem "Wissen der Bürger", was dazu führt, dass die Legitimität des Sachverständigen im Vordergrund steht. In diesem Fall geht das mobilisierbare "Wissen" des Bürgers verloren. Zum Beispiel "Anwendungswissen", das das Fachwissen von Experten bereichern würde. Oder wieder "gesunder Menschenverstand", diese Fähigkeit, über Themen zu meditieren, die nicht durch wissenschaftliche Argumentation gelöst werden können.
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Wer hat die Texte geschrieben?
Zum Schluss eine kurze Biografie von Patrick Bachellerie, dem Autor dieser Analyse. Einige Jahre nach der Umsetzung des Vertrags über die Europäische Union hat Patrick Bachellerie für den Außenminister der spanischen Regierung eine Reflexionsarbeit über das Zusammenleben auf den Balearen geleistet.
Er war der Delegierte der Internationalen Organisation für Migration in Frankreich, abhängig von der UNO. Er war auch der Sprecher des Vermittlers in Frankreich, das Äquivalent des Vermittlers in Spanien.
Er war lehrer an der École des Hautes Etudes Commerciales (HEC), Generalsekretär der Reflection Group of Polytechnique Alumni.
In der 25. Ausgabe der Analyseplattform "International Politics" signierte Patrick Bachellerie neben Texten der ehemaligen Präsidenten Jacques Chirac und Richard Nixon sowie Fernando Arrabal unter dem Titel "Immigrants" Überlegungen, die bis heute als Referenz dienen und Flüchtlinge, die Verantwortung des Westens. "
Schließlich beobachtet er in seinem Buch "Les Icônes de l'Instant" das Verhalten bestimmter politischer und administrativer Institutionen, großer Unternehmen oder Massenmedien, deren feudale Praktiken auf heimtückische Weise mit der Demokratie in Konflikt geraten.
Weitere biografische Informationen zu Patrick Bachellerie finden Sie in der Zeitungsbibliothek von Ibiza, in der nationalen Zeitung ABC und in der Encyclopedia of Ibiza and Formentera.
